中国特色社

ghdhair100 · Wysłany: Śro 2:25, 23 Mar 2011

中国特色社会主义法律体系：形成还需完善
刘武俊全国人大常委会、最高人民法院近日纷纷表示，2010年“中国特色社会主义法律体系如期形成”，完成了党的十五大提出的到2010年形成中国特色社会主义法律体系的目标。这无疑是一个重要成就，但如期形成后的中国特色社会主义法律体系仍需完善。立法成就的确堪称卓越。中国用短短数十年的时间，走过了西方发达国家数百年的立法进程。就在2010年，一批重要法律相继出台,[link widoczny dla zalogowanych]，国家赔偿法、社会保险法、代表法、村民委员会组织法、人民调解法等十几部关系国计民生的重要法律，都纷纷出台或进行了修改。成为中国特色社会主义法律体系大厦搭建最后一批“支架”。截至2010年底，我国已制定现行有效法律237件，行政法规690多件，地方性法规8600多件，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各法律部门中基本的主要的法律已经制定出来，法律法规相互配套，法律体系内部总体科学统一。一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、体现党和人民意志的，以宪法为统帅的多层次、多部门的中国特色社会主义法律体系已经形成，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依。中国特色社会主义法律体系的形成，是值得大书特写的重大立法成就，但也不能对此抱一劳永逸、盲目乐观的态度。毕竟，这只是基本解决了无法可依的问题，中国特色社会主义法律体系形成以后，我国立法工作的重点将是如何进一步完善这个法律体系。完善中国特色社会主义法律体系，应当把各种基本的和重要的社会关系合理纳入法律调整范畴，使国家政治生活、经济生活、社会生活和文化生活的主要方面,[link widoczny dla zalogowanych]，都实现有法可依。目前，我国依然有不少社会关系没有能够纳入法律调整规范的范畴，依然存在一些立法空白。完善中国特色社会主义法律体系，应当实现法律体系的科学性，应当保证下位法与上位法、新法与旧法、特别法与一般法、程序法与实体法、地方法与中央法、国际法与国内法等，做到上下统一、左右协调、整体和谐，构成和谐统一的法律体系。同时，法律体系内部应当结构合理、体例科学、逻辑严谨、上下有序。完善中国特色社会主义法律体系，要求立法工作善于运用“加减乘除”法则。所谓加法,[link widoczny dla zalogowanych]，就是要加倍重视提高立法的质量。立法工作从来就不是简单的法律数量的增加，而是要始终坚持“质量为本”、“以民为本”的原则。所谓减法，就是立法工作要在立的同时更要重视法律的改和废的问题，及时修改法律和废止不合时宜的规定，让法律与时俱进。所谓乘法，就是立法工作要善于抓住机遇，乘势而上，扩大开门立法，扩大公民对立法的有序参与，充分吸纳民间立法智慧，努力打造良法。所谓除法，就是重视法律清理工作，采用“包裹立法”等立法技术消除法律的硬伤，消除新旧法和不同层级法律的冲突，实现法律体系的科学统一和谐。在中国特色社会主义法律体系形成的同时，中国的立法重心也正在由经济立法为主转向加强社会立法，民生立法也将驶入快车道。预计“十二五”期间，会有更多关涉公民权利保护和社会发展的民生法律出台。在形成中国特色社会主义法律体系的新起点上,[link widoczny dla zalogowanych]，完善和发展中国特色社会主义法律体系依然任重道远，需要持续给力。(作者系司法部司法研究所研究员)
The exclusionThe head teacher wrote to the parents of R and F telling them that neither R nor F could come back to school, but that they would be given help in completing their course at home. He should, of course, have told the parents immediately, ideally by telephone followed by a letter, of their right to make representations to the governing body.

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